ภายหลังกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร(ไอซีที) เปิดผลการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการทำสัญญาธุรกิจโทรศัพท์มือถือรูปแบบใหม่ หรือ 3จี ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กับ กลุ่มบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เมื่อวันที่ 26 มี.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งใช้เวลาตรวจสอบ 120 วัน ผลการสอบระบุพบพิรุธใน 5 ประเด็น ได้แก่
ประเด็นที่ 1 ฝ่ายการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องในการกำหนดนโยบายเพื่อเอื้อประโยชน์ให้เอกชน
ประเด็นที่ 2 การยกเลิกสัญญาการให้บริการซีดีเอ็มเอใน 25 จังหวัดเดิม เพื่อเข้าสู่การให้บริการ 3จี แบบเอชเอสพีเอไม่ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี(ครม.) และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือ สศช.
ประเด็นที่ 3 การเดินเอกสารต่าง ๆ ที่จะต้องขออนุมัติจากกระทรวงไอซีทีในช่วงเวลานั้นมีการออกหนังสือล่วงหน้าและการยื่นเอกสารไม่ตรงตามหน่วยงานที่รับผิดชอบ
ประเด็นที่ 4 แม้ครม.จะเห็นชอบให้ดำเนินการโครงการใหม่ แต่ให้ กสท ขอความเห็นจาก สศช. และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา แต่ปรากฏว่าการดำเนินงานของ กสท ไม่ผ่านความเห็นชอบจากทั้ง 2 หน่วยงาน
ประเด็นที่ 5 การดำเนินงานดังกล่าวหลีกเลี่ยง พ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมหรือดำเนินงานในกิจการของรัฐ พ.ศ.2535 หรือ พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ และประกาศ กสทช.ว่าด้วยการใช้และเช่าต่อโครงข่าย
หลังข่าวแพร่สะพัดความกังวลใจของลูกค้าที่ใช้บริการ 3จี ทรูมูฟเอชส่วนใหญ่ ก็คือ จะยังคงใช้งาน 3จี ทรูมูฟเอชต่อไปได้หรือไม่? ลูกค้าที่มีอยู่ประมาณ 1 ล้านรายจะต้องทำอย่างไร?
น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รมว.ไอซีที กล่าวว่า การตรวจสอบสัญญา 3จี ระหว่าง กสท-ทรู ผู้บริโภคไม่มีผลกระทบ เพราะเป็นการสอบสวนซึ่งอยู่ในขั้นตอนการทำงานของกระทรวงไอซีทีโดยจะใช้เวลา 2-3 วันเพื่อพิจารณารายละเอียดทั้งหมดว่าเกี่ยวข้องกับหน่วยงานใดบ้าง ก่อนส่งต่อผลสอบสวนกรณีดังกล่าวให้พิจารณาต่อไป เบื้องต้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ขณะที่การส่งเรื่องต่อให้ศาลพิจารณาเป็นขั้นตอนสุดท้ายของการตัดสิน
“ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหากยังไม่มีคำตัดสินของศาลทุกคนยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์” รมว.ไอซีที กล่าว
นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวถึงเรื่องดังกล่าวว่า การตรวจสอบสัญญา 3จี ระหว่าง กสท-ทรู มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 3 หน่วยงาน คือ กระทรวงไอซีที ป.ป.ช. และ กสทช. โดยกระทรวงไอซีทีมีหน้าที่ในการตรวจสอบว่าเข้าข่ายผิดพ.ร.บ.ร่วมทุนฯ หรือไม่ ส่วนป.ป.ช.เป็นผู้ที่จะชี้ว่าพบพิรุธในสัญญาและพบพิรุธอย่างไร รวมทั้งจะทำอย่างไรต่อไป ขณะที่ กสทช. ซึ่งเป็นผู้ออกใบอนุญาตในการประกอบกิจการโทรคมนาคมให้กับหน่วยงานรัฐและบริษัทเอกชนต้องดูว่าเข้าข่ายผิดประกาศของ กสทช. หรือไม่
“ตามกฎหมาย กสท เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตในการประกอบกิจการโทรคมนาคมจาก กสทช. ดังนั้น ไม่ว่าสุดท้ายของการตรวจสอบสัญญา 3จี กสท-ทรู จะเป็นอย่างไร และหากถึงขั้นสัญญามีปัญหาลูกค้าที่ใช้บริการ 3จี อยู่ในปัจจุบันจะต้องไม่กระทบ เพราะ กสท ต้องเป็นผู้รับผิดชอบและให้บริการลูกค้าต่อไป”
นพ.ประวิทย์ กล่าวต่อว่า ระหว่างที่การตรวจสอบสัญญาอยู่ในขั้นดำเนินการ กสทช. ต้องบอก กสท ให้วางแผนเพื่อรองรับการให้บริการลูกค้า 3จี ตามสัญญาได้อย่างต่อเนื่องในทุกกรณี และผู้บริโภคก็ต้องมีสิทธิโอนย้ายเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ไปยังค่ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหม่ได้ด้วยเบอร์เดิม (นัมเบอร์พอร์ทอะบิลิตี้) ซึ่ง กสทช.ก็ต้องเร่งผลักดันผู้ให้บริการเปิดบริการโอนย้ายเลขหมายให้ได้วันละ 4 หมื่นเลขหมายตามความสามารถสูงสุดของระบบ จากปัจจุบันที่ผู้ให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เปิดให้โอนย้ายเพียงวันละไม่เกิน 1 หมื่นเลขหมาย
ย้อนถึงข้อมูลของสัญญา 3จี รูปแบบใหม่ระหว่าง กสท-ทรู พอสังเขป ดังนี้ สำหรับการทำสัญญาเพื่อดำเนินธุรกิจรูปแบบใหม่ระหว่าง กสท-ทรู เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2554 เพื่อให้บริการ 3จี บนคลื่นความถี่เดิมด้วยเทคโนโลยีเอชเอสพีเอ ซึ่งเนื้อความในสัญญามี 2 ส่วน คือ สัญญาอนุมัติให้ ทรู ดูแลลูกค้าผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือระบบซีดีเอ็มเอ 700,000 เลขหมายของบริษัท ฮัทชิสัน ซีเอที ไวร์เลส มัลติมีเดีย หรือฮัทช์ หลังจากที่ทรู เข้าซื้อกิจการ ฮัทช์ ได้สำเร็จ เป็นระยะเวลา 2 ปี และสัญญาเช่าอุปกรณ์เอชเอสพีเอ เพื่อนำมาปรับเปลี่ยนโครงข่ายโทรศัพท์มือถือระบบซีดีเอ็มเอในส่วนภูมิภาค 51 จังหวัด ให้เป็นโครงข่ายที่ให้บริการ 3จี บนคลื่นความถี่เดิมด้วยเทคโนโลยีเอชเอสพีเอ โดยทรูสามารถเช่าใช้อุปกรณ์และสถานีฐาน เพื่อให้บริการโทรศัพท์มือถือ 3จี บนระบบเอชเอสพีเอแบบขายส่งและขายต่อบริการ (โฮลเซล-รีเทล) เป็นเวลา 14.6 ปี
สรุปแล้วไม่ว่าผลการตรวจสอบสัญญา 3จี ของ กสท-ทรู จะเป็นอย่างไร ที่สุดแล้วผู้บริโภคที่เป็นลูกค้า 3จี ทรูมูฟเอช ในขณะนี้จะไม่ได้รับผลกระทบจนต้องปิดเบอร์อย่างแน่นอน.
น้ำเพชร จันทา
phetchannews 